台北市戒嚴?郝龍斌禁蘋果日報入學校

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戒嚴?郝龍斌禁蘋果日報入學校
圖書館報紙下架 罰動新聞共100萬元 2009年11月27日蘋果日報

【綜合報導】台北市政府大動作封殺《蘋果日報》動新聞。繼前天開罰50萬元後,北市府昨竟追溯既往,以一則3天前的舊聞再罰50萬元,連兩天罰金高達百萬元,創下6年前《兒童及少年福利法》合併施行後最高罰鍰紀錄。北市長郝龍斌昨更下令北市300所學校禁訂《蘋果》、56所市立圖書館禁借《蘋果》給18歲以下人士,學校、市圖都禁連結《蘋果》網站。
對於北市府連續重罰,學者批評已經過當、把事件變成政治表演。法界人士認為將《蘋果》趕出校園和圖書館,是以行政權干預言論自由。民眾也罵:「像恢復戒嚴!」
竟根據3天前舊聞再罰

北市教育局表示,將勸導學生不要看《蘋果》及帶入校園。資料照片
《蘋果》總編輯馬維敏昨表示,北市府前天對動新聞首次開罰,《蘋果》虛心接受,但北市府昨追溯既往開罰舊聞,更祭出禁止《蘋果》進入校園和圖書館等嚴重戕害新聞自由的措施,《蘋果》完全無法接受,北市府這種霸道獨裁的作法已踐踏了新聞自由,《蘋果》誓死堅守底線,將提起訴願等一切必要措施捍衛新聞自由。
北市府前天以《蘋果》當天「大學生玩3P」、「獸父姦幼女」、「鐵鍬殺妻」3則動新聞,內容涉暴力、性侵且未分級,開罰50萬元,且強調若不改善則每日罰,郝龍斌昨雖稱《蘋果》已將問題新聞移除,昨傍晚卻宣布因監控到不妥內容而再開出第2張罰單、罰50萬元。
昨遭開罰的動新聞「少女控姦30次性侵案」是3天前、本月24日推出,並非25日遭罰後才推出。中正大學傳播系主任羅世宏認為,北市府在輿論壓力下逕自連續從重開罰,沒給動新聞改善、答辯機會,顯然過當,把事件變成政治表演。台北大學公共行政系教授侯漢君認為,一罪不兩罰,不聽、不改善才能連續罰,這種處罰無正當性。佛光大學傳播系副教授蔣安國也說,北市府連兩天重罰,在缺乏評議機制下,可能傷害《憲法》保障的業者經營權。
不僅連續開罰,郝龍斌昨也宣布,因《蘋果》在報紙上刊登二維條碼,民眾可利用條碼透過手機看動新聞,並未分級,青少年只要有手機,很容易透過報紙條碼看動新聞,北市各級學校即起停止訂閱《蘋果》,市圖及所有分館將《蘋果》列為「閉架式」陳列, 18歲以上市民要出示證件才能借閱,學校和市圖也會對電腦網站IP鎖碼,禁看《蘋果》網站。
「想看啥報是我的自由」

台北市立圖書館昨晚貼公告,即起《蘋果日報》僅限18歲以上民眾借閱。
教育局長康宗虎說,北市公私立學校300所,不一定每所都訂《蘋果》,學生硬要帶《蘋果》進校園,不會沒收也不會記過,但會勸導閱讀正當書報。教育部次長林聰明昨晚表示,若動新聞不收斂,教育部不排除跟進北市作法,建議全國各級中小學禁訂《蘋果》或發起拒買行動。
《蘋果》記者昨傍晚至北市圖,市圖已將《蘋果》下架且張貼公告,市圖員工坦言,這是首次有報紙需這樣管理。民眾蘇和清說:「突然貼公告說要憑證借閱,出門沒帶證件,害我白跑一趟,回去還得掏錢買報紙,很不便民。」民眾施喻旋說:「滿18歲才能看,等同把《蘋果》當成限制級刊物,但《蘋果》體育新聞專業又實用,難不成要恢復戒嚴嗎?」
北市教育局昨下午5時以簡訊通知全巿各級學校校長禁訂《蘋果》。一名不願具名的校長說:「都什麼時代了,還限制學生讀報自由,大開民主倒車。」敦化國中校長戴麗緞認為,動新聞模擬犯罪畫面的確不妥,但讀者應有選擇權,一味禁止可能引起更多學生好奇。
建中一年級學生彭昶瑜說:「想看什麼報紙是我的自由,搞得好像台北城要戒嚴了。」中正國小王姓家長說,自己每天都會買《蘋果》,但有時內容的確兒童不宜,有必要適度管制。
律師:趕出校園已過當
律師余文恭表示,北市府將《蘋果》趕出校園及圖書館的作法已過當,「如果動新聞不對,就罰動新聞,或禁止不當的動新聞播放甚至移送法辦,而非全面封殺《蘋果》,以行政權干預言論自由。」律師蔡世祺說:「主管機關對媒體偶發性違法祭出最重50萬元處罰,且連續罰,形同完全箝制、侵犯新聞自由。」
長期觀察網路文化的奇幻文化藝術基金會執行長朱學恒痛批北市府濫用裁量權、剝奪言論自由,「也許這種手段換取了純淨社會新聞報導,卻輸掉了更多言論自由,不能因為你覺得低俗、下流,就不准人民去看。」
動新聞引發爭議,新聞局長蘇俊賓轉述行政院長吳敦義昨在院會表示,高度肯定北市府作法。台中市警察局各單位昨起比照色情網站封鎖《蘋果》動新聞,但基層警員抱怨管制太嚴。
北市府管制「動新聞」措施
˙昨以3天前(11/24)的動新聞「少女控姦30次性侵案」未分級為由,再裁罰50萬元。昨並寄出前天針對《蘋果日報》開出的第1張50萬元罰單,指有3則動新聞內容不當且未做分級。
˙禁止北市300所公私立國小、國中、高中職學校訂閱《蘋果》,及勸導學生勿帶入校園。
˙校園和台北市立圖書館及分館的電腦網路,均封鎖《蘋果》網站。
˙台北市立圖書館及所屬55處分館將《蘋果》自開放式報架下架,改成僅18歲以上成人憑證借閱。
資料來源:北市府
民眾談北市府管制《蘋果日報》
禁看是讀者損失

王俞翔 17歲 高中生
若到市圖要出具身分證才能看《蘋果》,我就不能看了,很不方便,市府很過分,除罰鍰外,還要求學校不訂《蘋果》,很不妥。《蘋果》常提供許多不錯資訊,若不能看,是讀者損失。
恐影響新聞自由

張之穎 25歲 學生
如果到市圖看《蘋果》要出具身分證,因有制衡該媒體的前提,所以雖麻煩,還可接受。但是市府除了罰鍰,還要求學校不訂《蘋果》,已有影響新聞自由之嫌,但媒體確實也應自律。

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封《蘋果日報》網站 NCC:不妥

封《蘋果》網站 NCC:不妥
2009年11月27日蘋果日報
新聞快訊 列印轉寄(0)引用(0)點閱(918)
《蘋果》動新聞引爆網路監理問題,國家通訊傳播委員會(National Communications Commission,NCC)昨找中華電信研商網路、手機攔截腥羶色內容的技術;另研究上網點閱限制級內容時,以輸入自然人憑證或網站會員密碼等方式,排除未成年者瀏覽。
NCC副主委陳正倉指出,外傳政府可能全面封鎖《蘋果》網站,「NCC覺得這樣不對,網站僅部分內容無法接受,統統封鎖恐妨害消費權益與新聞自由。」因此請中華電信研商網路、手機如何防堵腥羶色內容,「不是針對動新聞,只是動新聞提早引爆此議題。」
研擬讓網路分級更細緻
陳正倉說,中華電信將研議手機能否也使用過濾網站的「色情守門員」軟體,若用戶要申請特定服務,業者回傳簡訊開通的過程中,可先攔阻,至於是全面或部分攔阻、如何結合身分認證,都仍待討論。NCC甚至不排除由政府補貼全民使用色情守門員軟體。
NCC另將研擬網路分級更細緻,如同一網頁有不宜未成年者瀏覽的資訊,應清楚標明,另將研究能否以輸入自然人憑證或會員密碼等方式,證明是成人才可點閱限制級內容。
針對NCC想執行網路分級,交通大學科技法律研究所所長劉尚志直言目前根本不可行,政府推動自然人憑證多年,普及率還不到五成。民眾陳先生認為,網路世界太複雜,「很難管,未成年者想避開規範很簡單,防堵措施只能防君子。」
記者徐毓莉、楊桂華